در راستاي تقويت نظام اطلاع رساني كشور، بر مبناي اين اساسنامه، مجمع مديران كل ادواري روابط- عمومي وزارتخانه ها، نهادها و سازمان هاي جمهوري اسلامي ايران كه در  اين  اساسنامه  به  اختصار « مجمع » ناميده مي شود ، تشكيل مي شود.

فصل يك : كليات
ماده يك : مجمع، تشكلي است كه مركب از مديران كل روابط عمومي ادوار گذشته و فعلي وزارتخانه ها، نهاد ها و سازمان هاي دولتي كه حداقل براي يك دوره دو ساله در اين پست ها بوده اند و مدير فعلي و گذشته دفتر تبليغات و اطلاع رساني وزارت فرهنگ  و ارشاد اسلامي  و سخنگوي دولت  كه  براي  مدت نا محدود تشكيل مي شود. 
تبصره 1: بر حسب موضوع و بنا به تشخيص هيأت رييسه از ساير مديران روابط عمومي براي حضور در جلسات  به صورت ميهمان و بدون حق رأي دعوت به عمل مي آيد .
 ماده دو : حوزه فعاليت
حوزه فعاليت مجمع در ارتباط با مسايل ارتباطات و روابط عمومي در كشور مي باشد.
 موضوع فعاليت :
موضوع فعاليت مجمع، ايجاد تعامل ميان مديران روابط عمومي و كمك به ارتقاي سطح دانش وانتقال تجارب آنان از طريق بر پايي دوره ها ، سمينارها و همايش هاي علمي و انجام برنامه هاي مشترك و كليه فعاليت هايي كه به ارتقاي سطح علمي و انتقال تجربي ونيز بومي كردن فرهنگ روابط عمومي در كشور بيانجامد .

ماده سه: اهداف ، وظايف و برنامه ها
اهداف ، وظايف و برنامه هاي مجمع به شرح زير است:
1-     اهداف :
الف –  كمك به اعتلاي  روابط عمومي و اطلاع رساني كشور از طريق تبادل تجربه مديران روابط- عمومي .
ب -  تبيين و تثبيت  جايگاه  حقيقي روابط عمومي در كشور.
پ – تلاش براي  كارآمدي  روابط عمومي در جهت تحكيم ارتباط ميان دستگاه ها و مردم.
ث - تلاش براي جلوگيري از گسست نسل هاي مديريتي حوزه روابط عمومي .
 
2-     وظايف :
الف – ايجاد ارتباط ، هماهنگي و همكاري ميان اعضاي مجمع.
ب -  افزايش دانش ، اطلاعات و آشنا سازي اعضاي مجمع از طريق برقراري ارتباط با مراكز علمي و حرفه يي روابط عمومي در داخل و خارج از كشور.
پ – كمك به ايجاد ارتباط مستحكم و منظم بين اعضاي مجمع و روابط عمومي دستگاه ها، دولت و شوراي اطلاع رساني دولت.
ت- بررسي مشكلات روابط عمومي ها و ارائه  نظرات اصلاحي و مشاوره يي در راستاي بر طرف ساختن آنها.
ج-  همكاري با رسانه ها و نشريات تخصصي روابط عمومي در سطح ملي و بين المللي.
ح – كمك به معرفي توانمندي هاي  روابط عمومي سازمان ها به منظور همكاري متقابل.
خ-  حمايت از اجراي  پروژه هاي مرتبط  با روابط عمومي.
 
فصل دوم: اركان مجمع
ماده چهارم : اركان اركان مجمع شامل مجمع عمومي ، هيأت رييسه ، خزانه دار ، بازرس و دبيرخانه است.
 
مجمع عمومي :

ماده پنچ : مجمع عمومي با شركت نصف به علاوه يك مديران كل روابط عمومي هاي  ادوار مختلف در پايان هر سال مالي تشكيل مي شود. دراين جلسه همه داراي  حق رأي هستند و تصميمات آن با نصف به علاوه يك آراي اعضاي حاضر تصويب مي شود.
      تبصره 2 : مبدأ سال مالي مجمع ، تشكيل اولين مجمع عمومي وانتخابات مي باشد.
 
ماده شش : جلسات مجمع عمومي بر سه نوع است:  سالانه ، ماهانه و فوق العاده.
الف – مجمع عمومي سالانه : هر سال يك باراز طريق دعوت  هيأت رييسه از اعضا تشكيل مي- شود.
ب- مجمع ماهانه : نشست هاي ماهانه مجمع كه با دعوت دبير مجمع برگزار مي شود.
ج- مجمع عمومي فوق العاده : درمواقع ضروري با تصويب و دعوت  هيأت  رييسه  و يا با تقاضاي يك سوم اعضا تشكيل مي شود.
 
ماده هفت: وظايف مجمع عمومي
1-     انتخاب اعضاي هيأت رييسه ، بازرس و خزانه دار.
2-     تصويب انحلال مجمع .
3-     تغيير واصلاح مفاد اسانامه .
4-      استماع گزارش هيأت رييسه ، بازرس و خزانه دار.
5-     تصويب يا اصلاح خط مشي و برنامه هاي كلي و سالانه مجمع در چار چوب اسانامه.
6-     انتخاب، عزل و قبول استعفاي انفرادي يا جمعي اعضاي هيأت رييسه.

ماده هشت :  هيأت رييسه مجمع
 اعضاي هيأت رييسه مجمع 5 نفر هستند كه به وسيله رأي مستقيم مجمع عمومي و از بين اعضاي پيوسته براي مدت يك سال انتخاب مي شوند.
تبصره 3:  در زمان رأي گيري علاوه بر5 نفر، 2 نفر  نيز  به عنوان عضوعلي البدل انتخاب خواهند شد كه درغياب اعضاي اصلي مي توانند به ترتيب تقدم آراء  به عضويت  هيأت رييسه درآيند.
تبصره 4:  انتخاب مجدد  اين اعضا  در دوره هاي بعد بلامانع است .
تبصره 5:  جلسات هيأت رييسه  با  حضور سه  نفر  ( كه يكي از آنها ريس يا دبير مي باشد )    رسميت مي يابد و مصوبات آن با تصويب اكثريت افراد معتبر خواهد بود.
تبصره 6:  اعضاي هيأت رييسه در اولين  جلسه كه حداكثر يك ماه  پس از انتخابات خواهد بود از بين خود يك نفر را به عنوان  رييس و يك  نفر دبير را انتخاب مي كنند.

 ماده نه : وظايف هيأت رييسه
الف –  اتخاذ تصميم در مورد تدوين برنامه عمل مجمع.
ب-  تعيين كميته ها و مسوولان كميته ها ( موضوع ماده 21)  مدير مسوول و هيأت  تحريريه  نشريه يا نشريات مجمع از ميان اعضاي مجمع.
پ-   تأمين نياز هاي مالي وتداركاتي مجمع.
ت-  تشكيل جلسات هيأت رييسه .
ث-  برگزاري جلسات مجمع عمومي و فوق العاده و ماهانه يا ارسال دعوت نامه كتبي.
ج-  تهيه گزارش عملكرد سالانه براي تقديم  به مجمع عمومي.
چ-  تهيه و تدوين آيين نامه هاي مورد نياز مجمع .
ح- بررسي و تصويب پيشنهاد هاي واصله .
خ- تصويب آيين نامه ها و دستور العمل هاي اجرايي لازم براي اداره مجمع .
د-  اجرا و پي گيري مصوبات مجمع عمومي.
ذ- اتخاذ  مواضع  مجمع  و ابراز آن به نحو مقتضي .
ر- تعيين  حق عضويت سالانه اعضا.
ز- انتخاب و معرفي نمايندگان مجمع براي شركت در مجامع داخلي و بين المللي .
ژ-  تصويب به كارگيري كاركنان مورد نياز و ميزان دستمزد ايشان .

 ماده ده : وظايف و اختيارات رييس مجمع
الف –  اداره  جلسات هيأت رييسه و نظارت بر امور ادراي، مالي و اجراي تصميمات.
ب-  امضاي مكاتبات ويژه و اسناد مالي.
پ-  ارايه گزارش سالانه به مجمع عمومي .
ت-  صدور احكام منتخبين مجمع عمومي و هيات رييسه .
ث-  اعلام مواضع و ديد گاه هاي مجمع.
      تبصره 7: در غياب رييس مجمع ، نايب رييس وظايف وي را به عهده مي گيرد.

 ماده يازده :  شرايط لغو عضويت در هيأت ريسه
در موارذيل عضويت در هيأت رييسه لغو و اعضاي علي البدل با رعايت شرايط ، جايگزين مي شوند.
1-     استعفاي كتبي.
2-     چهار جلسه متوالي يا شش جلسه غيبت غير موجه متناوب در جلسات هيأت رييسه .
3-     درخواست حداقل يك سوم از اعضا و تصويب در مجمع ( عادي يا فوق العاده )
 
ماده دوازده : بازرس و خزانه دار
مجمع عمومي هر دو سال يك بار ، يك نفر را به عنوان  بازرس اصلي و يك  نفر را به عنوان بازرس علي البدل به منظور بررسي، نظارت بر امور مجمع و ارائه گزارش به مجمع عمومي و يك نفر را به عنوان خزانه دار به مدت دو سال انتخاب مي كند.
      تبصره 8:  بازرس و خزانه دار بدون حق رأي مي توانند درجلسات هيأت رييسه شركت كنند.

ماده سيزده : وظايف بازرس
1-     نظارت بر عملكرد ، مصوبات و تشكيل جلسات مجمع.
2-     ارائه گزارش نهايي مجمع عمومي .
      تبصره 9: بازرس حق مداخله مستقيم درمسايل اجرايي را ندارد.

ماده چهارده : دبير خانه
مجمع داراي دبير خانه يي است كه زير نظر دبير انجام وظيفه مي كند.

ماده پانزده : وظايف دبير مجمع
الف-  تنظيم و ارائه گزارش از فعاليت هاي مجمع ، تهيه ، ثبت و نگهداري  صورت جلسه ها ، سوابق اعضا و مكاتبات مجمع .
ب- تمهيد مقدمات تشكيل جلسات.
پ- انجام امور محوله از طرف هيأت رييسه.
ت- انجام مكاتبات اداري و ارسال گزارش ها و صورتجلسات.
ث- پي گيري مصوبات.
ج- ارتباط با مجامع و شوراهاي  روابط عمومي داخل وخارج كشور .
ح- ايجاد بانك هاي اطلاعاتي و اطلاع رساني.

ماده شانزده : امور مالي
خزانه دار مجمع ، مسووليت امور مالي، ثبت درآمد ها و هزينه ها در دفاتر ويژه ، ارائه صورت حساب ها و تراز مالي مجمع و ارائه گزارش مالي مجمع رابه عهده دارد.

ماده هفده : درآمد مجمع
درآمد مجمع از طريق اخذ حق عضويت و كمك هاي اشخاص حقيقي ( شواري اطلاع رساني دولت و معاونت امور مطبوعاتي وتبليغاتي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، وزارتخانه ها ، سازمانها،  نهادها     و ...  ) تأمين مي شود.
تبصره 10 : هيأت رييسه مجمع در اولين نشست خود در هر سال حق عضويت ساليانه اعضا را تعيين مي كند.

ماده هجده :
اسناد، اوراق بهادار ، افتتاح حساب جاري ومعاملات بانكي و هرگونه اسناد و نوشته هايي  كه متضمن هر نوع تعهد مالي باشد، با امضاي رييس مجمع يا دبير و خزانه دار مجمع معتبر خواهد بود كه در نهاينت بايد به تأييد هيأت رييسه برسد.

ماده نوزده :
كليه درآمدها و هزينه هاي مجمع در دفاتر ويژه ثبت و شرح و بيلان آن در پايان سال مالي توسط خزانه دار به مجمع عمومي ارائه خواهد شد.

فصل سوم : عضويت

ماده بيست :
عضويت در مجمع بر دو نوع است : 
الف- عضويت پيوسته : شامل مديران كل روابط عمومي هاي ماده يك است . كه داراي  حق  رأي  بوده و مكلف به پرداخت حق عضويت ساليانه هستند . اين اعضا، اعضاي اصلي محسوب مي شوند.
ب- عضويت افتخاري : شامل اشخاص حقيقي و حقوقي است كه حضور ايشان به پيشبرد  اهداف  مجمع كمك مؤثري مي كند و اين اعضا بدون  حق رأي و بدون پرداخت حق عضويت سالانه و بنا به دعوت هيأت رييسه در جلسات شركت مي كنند .
تبصره 11 : اعضاي افتخاري در قالب شوراي مشورتي سازماندهي شده و ازتجربه ها و نقطه نظرات ايشان براي پيشبرد اهداف مجمع بهره برداري مي شود. اعضاي افتخاري با تأييد هيأت رييسه به عضويت پذيرفته مي شوند.
كميته ها :
ماده بيست و يك : مجمع داراي كميته هاي مختلفي است كه مسوولان آن از سوي هيأت رييسه  از ميان اعضاي مجمع انتخاب مي شوند .
تبصره 12 : اين كميته ها براساس ضرورت ها تشكيل شده و برنامه ريزي واجراي طرح هاي مصوب هيأت رييسه را بر عهده خواهند داشت .
تبصره 13 : هيأت رييسه آيين نامه مربوط به تشكيلات و نحوه فعاليت هاي هر يك از كميته ها را تنظيم و تصويب خواهد كرد.
 ماده بيست و دو : هيأت مؤسس
آقايان سيد محمد صحفي ، مجتبي آقايي سربرز، جهانبخش خانجاني ، اكبر نعمت اللهي ، عليرضا جدايي ، محمد رضا معماريان ، هوشمند سفيدي ، فرهاد سپه رام، عليرضا تابش و خانم ها مهدخت بروجردي علوي ، صديقه نظاري به عنوان مؤسسان تا تشكيل اولين مجمع عمومي كه حداكثر تا يك سال از آغاز فعاليت رسمي مجمع خواهد بود، اختيارات و وظايف مجمع عمومي را برعهده خواهند داشت.
 ماده بيست و سه : انحلال
تصميم انحلال بنا به تصويب حداقل دو سوم اعضاي مجمع عمومي اتخاذ مي گردد  كه دراين صورت هيأت تسويه 3 نفره توسط مجمع عمومي تعيين مي شود.
هيأت تسويه از وصول مطالبات و اداي ديون مجمع ، گزارش نهايي را به مجمع عمومي تسليم مي- كند. تصميم راجع به باقي اموال و دارايي هاي مجمع به صلاح ديد هيأت رييسه اتخاذ مي شود.
 ماده بيست و چهار :
اين اساسنامه در3 فصل ، 24 ماده و 13 تبصره تهيه شده است.

وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي
معاونت امور مطبوعاتي و اطلاع‌رساني
دفتر تبليغات و اطلاع‌رساني
تهيه و تدوين: دفتر تبليغات و اطلاع‌رساني (اداره هماهنگي روابط‌عمومي‌هاي كشور)
تنظيم نهايي: اولين هيأت رييسه مجمع مديران كل
آقايان: مجتبي آقايي، عليرضا تابش، فرهاد سپه‌رام، محمدرضا معماريان، اكبر نعمت‌اللهي،
عليرضا جدايي و هوشمند سفيدي
خانم‌ها: مهدخت بروجردي علوي، صديقه نظاري و پروين معروفي

ويرايش نهايي: تابستان 1384

پيش‌گفتار
تشكيل مجمع مديران كل روابط‌ عمومي وزاتخانه‌ها و سازمان‌هاي دولتي را مي‌توان يكي از مهم‌ترين اقدامات و فعاليت‌هاي دفتر تبليغات و اطلاع‌رساني در چند سال اخير قلمداد كرد. اين مجمع كه در راستاي تقويت نظام اطلاع‌رساني دولت شكل گرفت، از همان ابتدا نيازمند تهيه و تدوين اساسنامه‌يي بود تا مصوبات و تصميمات گرفته شده در چارچوب مشخص و متقن به مرحله اجرا گذاشته شود.
دفتر تبليغات و اطلاع‌رساني با درك و فهم اين ضرورت، تهيه و تدوين اساسنامه مذكور را با هدف افزايش دانش، اطلاعات و آشناسازي مديران و كارشناسان روابط‌عمومي‌هاي كشور با تازه‌ترين روش‌هاي توسعه و پيشرفت دانش ارتباطات، ارتقاي كارآمدي روابط‌عمومي سازمان‌هاي دولتي در راستاي تحكيم ارتباط ميان دولت و مردم و نيز كمك به تحقق اهداف توسعه ملي از طريق جلب مشاركت و فرهنگ‌سازي، تبيين و تثبيت جايگاه حقيقي روابط‌عمومي در سازمان‌ها و تقويت اركان اطلاع‌رساني در دستور كار خود قرار داد.
علاوه بر اين ايجاد ارتباط منظم ميان روابط‌عمومي دستگاه‌ها، دولت و شوراي اطلاع‌رساني دولت، تجليل از فعالان روابط‌عمومي، بررسي مشكلات روابط‌عمومي، ايجاد ارتباط با مراكز تصميم‌ساز و يكسان‌سازي رويه اطلاع‌رساني دولت، از ديگر اهداف تهيه و تدوين اساسنامه بود.
دفتر تبليغات و اطلاع‌رساني با علم بر اينكه مديران كل روابط‌عمومي سازمان‌ها و دستگاه‌هاي دولتي در حقيقت بدنه اصلي نظام اطلاع‌رساني كشور هستند، با برگزاري جلسات متعدد كارشناسي و دعوت از اساتيد و صاحب‌نظران حوزه روابط‌عمومي وهمچنين مطرح كردن موضوع اساسنامه در جلسات متعدد مجمع مديران كل، سرانجام اين اساسنامه را در 3 فصل، 26 ماده و 11 تبصره در 26 اسفند ماه سال 1383 به تأييد وزير محترم فرهنگ و ارشاد اسلامي رسانيد كه بلافاصله براي اجرا به كليه واحدهاي مربوط ابلاغ شد. شايان ذكر است اعضاي هيأت رييسه مجمع 7 نفر هستند كه 3 عضو آن شامل سخنگو و دبير شوراي اطلاع‌رساني دولت به عنوان رييس، معاون امور مطبوعاتي و اطلاع‌رساني وزارت فرهنگ وارشاد اسلامي به عنوان نايب رييس و مدير كل دفتر تبليغات و اطلاع‌رساني به عنوان دبير مجمع ثابت بوده و چهار نفر ديگر به وسيله رأي مستقيم مجمع عمومي براي مدت يك‌سال انتخاب مي‌شوند . اميد است تا با ياري از خداوند منان و تشريك مساعي و تجارب مديران كل روابط‌عمومي وزارتخانه‌ها و سازمان‌هاي دولتي بتوان روند شفاف‌سازي و اطلاع‌رساني از عملكرد دولت و مجموعه نظام مقدس جمهوري اسلامي ايران را به نحو مطلوب و شايسته نظاره ‌گر باشيم.


مباني قانوني و مستندات
از آنجا كه در حقيقت روابط عمومي را مي توان به عنوان هسته مركزي در دستگاه هاي اجرايي براي تحقق بخشيدن وظايف اساسي دولت در اجراي قانون اساسي در زمينه هاي فرهنگي ، اجتماعي، سياسي ، مذهبي ، و ... به شمار آورد ، بنا براين در ابتدا پاره يي از اصول قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران كه بيشتر به وظايف و مسووليت هاي روابط عمومي ها ارتباط پيدا مي كند و لزوماً روابط عمومي ها بايد بدان توجه بيشتري ممعطوف دارند، اشاره مي شود.

اصل سوم قانون اساسي :
1. ايجاد محيط مساعد براي رشد فضايل بر اساس ايمان وتقوي و مبارزه با كليه مظاهر فساد و تباهي
2. بالا بردن سطح آگاهي هاي عمومي در همه زمينه ها بااستفاده صحيح از مطبوعات و رسانه هاي گروهي و وسايل ديگر.
3. تقويت روح بررسي و تتبع و ابتكار در تمام زمينه هاي علمي ، فني ، فرهنگي و اسلامي از طريق تأسيس مراكز تحقيق و تشويق محققان.
4. مشاركت عامه مردم درتعيين سرنوشت سياسي ، اقتصادي ، اجتماعي و فرهنگ خويش.
5. ايجاد نظام ادراي صحيح و حذف تشكيلات غير ضروري.
6. توسعه وتحكيم برادري اسلامي و تعاون عمومي بين همه مردم.

اصل هشتم قانون اساسي :
در جمهوري اسلامي ايران دعوت به خير، امر به معروف و نهي از منكر وظيفه يي است همگاني و متقابل ، بر عهده مردم نسبت به يكديگر ، دولت نسبت به مردم و مردم نسبت به دولت كه شرايط ، حدود و كيفيت آن را قانون معين مي كند.

متن تصويب‌نامه شماره 30446 مورخ 7/4/1361 هيأت وزيران:
هيأت وزيران در جلسه مورخ 2/4/1361 بنا به پيشنهاد شماره 27777/11 مورخ 5/3/1361 وزارت ارشاد اسلامي آيين نامه‌ي همكاري روابط‌عمومي وزارتخانه‌ها و مؤسسات را به شرح زير تصويب كردند:
ماده 1. در اجراي ماده يك قانون تأسيس وزارت ارشاد اسلامي به منظور تعيين خط‌ مشي ‌ها و سياست‌هاي روابط‌عمومي و تبليغات مربوط به برنامه‌ها اقدامات و فعاليت‌هاي كليه وزارتخانه‌ها و ارگان‌هاي دولتي شورايي مركب از:
1. وزير ارشاد اسلامي
2. سخنگوي دولت
3. نماينده قوه مجريه
در شوراي سرپرستي صداوسيماي جمهوري اسلامي ايران به نام «شوراي هماهنگي تبليغات دولت» در وزارت ارشاد اسلامي تشكيل مي‌گردد.
ماده 2. «شوراي هماهنگي تبليغات دولت» براي اجراي خط ‌مشي‌ها و سياست‌هاي ارتباطي و تبليغات دولت، دبيرخانه‌اي تأسيس مي‌نمايد تا با ايجاد هماهنگي لازم بين واحدهاي روابط‌عمومي وزارتخانه‌ها و ارگان‌هاي دولتي كليه وظايف محوله را انجام دهد.
تبصره. در استان‌ها ادارات كل ارشاد اسلامي مجري خط‌ مشي‌ها و سياست‌هاي شوراي هماهنگي تبليغات دولت خواهند بود.
ماده 3. در هر وزارتخانه يا ارگان دولتي، واحد روابط‌عمومي از نظر امور تبليغاتي و انتشاراتي مجري سياست‌ها و خط‌ مشي‌هاي شوراي هماهنگي تبليغات دولت مي‌باشد.
تبصره. امور تبليغاتي ارگان‌هاي دولتي از جهت اجراي طرح‌هاي تبليغاتي و انتشاراتي كه بايد منطبق با سياست عمومي دولت باشد، تابع خط‌مشي‌ها شوراي هماهنگي تبليغات دولت خواهد بود.
ماده 4. مصوبات شورا توسط وزير ارشاد اسلامي از طريق وزرا و مسؤولان نهادهاي مربوطه به مسؤولان روابط‌عمومي ابلاغ مي‌گردد.

جمهوري اسلامي ايران
نخست وزيری
بسمه تعالي

بخشنامه مربوط به جايگاه روابط‌‌عمومي‌ها

نظر به اهميت و نقش اساسي مردم در نظام جمهوري‌ اسلامي و لزوم استحكام پيوند متقابل مردم و مسؤولان و رسالت سنگيني كه روابط‌عمومي هر دستگاه در حفظ و گسترش اين ارتباط به عهده دارد و با توجه به تأكيد امام امت (مدظله‌العالي) مبني بر ارايه كارهاي انجام شده و ضرورت مقابله جدي با يورش گسترده تبليغاتي استكبار جهاني عليه نظام نوپاي جمهوري اسلامي ايران، مراتب ذيل در ارتباط با وظايف خطير روابط‌عمومي دستگاه‌ها كه در جلسه مورخ 16/4/1364 هيأت وزيران مورد تأييد قرار گرفته ابلاغ مي‌گردد:
1. مسؤول روابط‌عمومي وزارتخانه‌ها و سازمان‌هاي دولتي و وابسته به دولت از ميان افرادي كه خلاقيت و تحرك و آگاهي سياسي- اجتماعي لازم را دارند انتخاب و مستقيماً توسط وزير يا بالاترين مقام اجرايي دستگاه ذيربط منصوب گردد.
2. وزرا و بالاترين مقامات دستگاه‌هاي اجرايي شخصاً و به‌طور مستمر بر عملكرد روابط‌عمومي نظارت و ترتيبي اتخاذ فرمايند كه مسؤول روابط‌عمومي بتواند در هر زمان با ايشان ارتباط برقرار نمايد.
3. مسؤول روابط‌عمومي در شوراي معاونين يا عالي‌ترين شوراي تصميم‌گيرنده دستگاه ذيربط شركت نموده و اطلاعات دستگاه مربوط پيوسته در دسترس ايشان باشد.
4. مسؤوليت سخنگوي دستگاه در صورت امكان به عهده مسؤول روابط‌عمومي محول شود.
5. با توجه به اهميت افكارسنجي در روابط‌عمومي و ظرافت و تخصصي بودن آن،‌ مراكز افكارسنجي با روابط‌عمومي وزارتخانه‌ها و سازمان‌هاي دولتي و وابسته به دولت همكاري لازم را معمول دارند و در دراز مدت روابط‌عمومي نخست‌وزير جهت ايجاد يك مركز قوي افكارسنجي اقدام لازم را به عمل آورد.
6. كاركنان روابط‌عمومي موظفند در دوره‌هاي كوتاه ‌مدت كه در مراكز آموزش مديريت دولتي ايجاد و برگزار خواهد شد، شركت نمايند.
7. وزارت فرهنگ و آموزش عالي براي تهيه كتب درسي رشته روابط‌عمومي و ايجاد دوره‌هاي مناسب در سطوح فوق‌ديپلم، ليسانس و تك درسي اقدام مقتصي را مبذول داشته و براي كاركنان روابط‌عمومي وزارتخانه‌ها و سازمان‌هاي دولتي و وابسته به دولت سهميه لازم تعيين خواهد نمود.
8. دبيرخانه شوراي هماهنگي تبليغات دولت موظف است نسبت به بازآموزي و رشد توان كادرهاي موجود از طريق انتشار نشريه آموزشي و تشكيل كلاس‌هاي كوتاه ‌مدت برنامه‌ريزي اقدام نموده و به منظور افزايش آگاهي‌هاي سياسي-اجتماعي مسؤولان روابط‌عمومي وزارتخانه‌ها بولتن ويژه‌اي منتشر سازد.

جمهوري اسلامي ايران
رياست جمهوري
بسمه تعالي

كليه وزارتخانه ها و سازمان ها و مؤسسه هاي دولتي

شوراي عالي سياستگذاري تبليغات دولت در جلسه مورخ 23/03/1374 خود جايگاه و خطوط كلي وظائف روابط عمومي وزارتخانه ها و سازمان هاي دولتي را به شرح زير تصويب كرد.
اين مصوبه كه به تأييد رياست محترم جمهوري رسيده است ، جهت اجرا ابلاغ مي شود.
      ماده 1. واحد روابط عمومي هر وزارتخانه يا سازمان زير نظر مستقيم بالاترين مقام آن دستگاه اداره مي شود.
      ماده 2. در وزارتخانه ها و نيز سازمان هايي كه توسط معاونان رييس جمهور اداره مي شود مسوول روابط عمومي با رعايت مقررات، معاون يا مدير كل دستگاه مي باشد .
      ماده 3. مدير روابط عمومي در شوراي معاونان شركت مي كند، شركت او در ساير جلسات موكول به نظر رييس دستگاه است.
      ماده 4. برنامه ريزي و تهيه طر ح هاي تبليغاتي ، با توجه به اهداف و وظائف وزارتخانه يا سازمان و نيز اجراي آنها با استفاده از كليه رسانه ها و راه هاي ديگر تبليغاتي ، به منظور عرضه نظريات و فعاليت هاي دستگاه، آگاهي از افكار عمومي و بهره گيري از مشاوران و متخصصان ارتباط جمعي ، از وظائف عمده روابط عمومي هر وزارتخانه يا سازمان محسوب مي گردد.
      تبصره : در صورت لزوم، روابط عمومي وزارتخانه يا سازمان به ايجاد واحد سمعي و بصري مي پردازد.
      ماده 5. دولت هزينه هاي مربوط به روابط عمومي را از هزينه هاي ضروري وزارتخانه ها و سازمان ها تلقي مي كند و دستگاه ها موظفند حداقل 5 در هزار بودجه پيشنهادي به سازمان برنامه و بودجه را براي روابط عمومي محسوب و در سازمان برنامه از آن دفاع كنند و هنگام مبادله موافقتنامه با سازمان برنامه و بودجه به ترتيبت منطقي آن رامنظور نمايند .

هيأت وزيران در جلسه مورخ 28/12/1353 بنا به پيشنهاد شماره 11121/51/33496 مورخ 4/9/1353 وزارت اطلاعات و جهانگردي و به استناد بند ( ه ) ماده يك قانون تأسيس وزارت اطلاعات و جهانگردي، آيين نامه واحد هاي اطلاعات و انتشارات و روابط عمومي وزارتخانه و مؤسسات دولتي را به شرح زير تصويب كرد:

      ماده 1- در اجراي ماده يك قانون تأسيس وزارت اطلاعات و جهانگردي به منظور نشر اخبار و تهيه و اجرا و تمركز و هماهنگ ساختن برنامه هاي انتشاراتي و اطلاعاتي كليه وزارتخانه ها و مؤسسات دولتي، وابسته به دولت، بانك ها و شركت هايي كه بيش از 50 % در صد سهام آن متعلق به دولت است، شورايي به رياست وزير اطلاعات و جهانگردي و عضويت مسؤولان اطلاعات و انتشارات روابط عمومي و وزارتخانه ها و مؤسسات دولتي به نام شوراي اطلاعات و انتشارات كشور در وزارت اطلاعات و جهانگردي تشكيل مي شود.

      تبصره 1- در غياب وزير اطلاعات و جهانگردي يكي از معاونان وزارت مذكور به انتخاب وزير ، رياست شورا را بر عهده خواهد داشت.

      تبصره 2- شوراي اطلاعات و انتشارات در مراكز استان يا فرمانداري كل به رياست استاندار يا فرماندار كل و نيابت رياست مسوول اداره كل يا اداره اطلاعات و انتشارات و روابط عمومي سازمان- هاي دولتي مركز هر استان يا فرمانداري كل تشكيل مي شود.

      تبصره 3- دستور العمل تشكيل جلسات شوراي اطلاعات و انتشارات از طرف وزارت اطلاعات و جهانگردي تنظيم و ابلاغ مي شود.

      ماده 2- در هر وزارتخانه يا مؤسسه دولتي ، واحد اطلاعات و انتشارات و روابط عمومي از نظر امور فني و انتشاراتي ، مجري سياست ها و خط مشي هاي وزارت اطلاعات و جهانگردي است.

      تبصره – امور تبليغاتي سازمان ها و شركت هاي دولتي از نظر تبليغ بازرگاني با رعايت آيين نامه تمركز ، توزيع و نشر آگهي هاي دولتي تابع مقررات خاص خود و از جهت اجراي طرح هاي اطلاعاتي و انتشاراتي كه بايد منطبق با سياست عمومي دولت باشد، تابع خط مشي وزارت اطلاعات و جهانگردي خواهد بود.

      ماده 3- وزارت اطلاعات و جهانگردي با همكاري سازمان امور اداري و استخدامي كشور براي مسوولان و كارمندان واحد روابط عمومي وزارتخانه ها و سازمان هاي دولتي دوره هاي كوتاه مدت تخصصي تشكيل خواهد داد تا آنان را با اصول جديد روابط عمومي ، برنامه انتشاراتي واطلاعاتي كه جنبه فني دارد ، آشنا سازد.

      ماده 4 – سازمان امور اداري و استخدامي كشور هر گونه تجديد نظر در وظايف سازمان اطلاعات و انتشارات و روابط عمومي را با كسب نظر مشورتي وزارت اطلاعات و جهانگردي انجام خواهد داد.

      ماده 5- انتصاب مسوولان واحد هاي اطلاعات و انتشارات و روابط عمومي وزارتخانه ، سازمان- هاي دولتي با مشورت وزارت اطلاعات و جهانگردي صورت خواهد پذيرفت و تغيير آنان موكول به جلب نظر مشورتي وزارت اطلاعات و جهانگردي است .

      ماده 6- وزارت اطلاعات و جهانگردي با همكاري سازمان امور اداري و استخدامي كشور ترتيبي خواهد داد كه همه ساله بورس هاي اختصاصي روابط عمومي و تبليغاتي براي استفاده و آگاهي بيشتر مسوولان روابط عمومي وزارتخانه ها و سازمان ها دولتي بر قرار شود.

      ماده 7- واحد هاي اطلاعات و انتشارات ، روابط عمومي وزارتخانه و سازمان هاي دولتي حداكثر تا اسفند ماه هر سال برنامه هاي ارتباطي ، اطلاعاتي ، انتشاراتي ، سمعي و بصري سال بعد خود را بر اساس برنامه سالانه وزارتخانه يا سازمان متبوع خود تنظيم و براي بررسي و هماهنگي در شوراي اطلاعات و انتشارات و روابط عمومي و تصويب وزارت اطلاعات و جهانگردي ارسال خواهند داشت.

      ماده 8- تصميمات وزارتخانه ها و سازمان هاي دولتي در مورد برنامه ها و طرح هاي مختلف و مناسب كه نياز به روشن كردن افكار عمومي دارد، از طريق واحد هاي اطلاعات و انتشارات و روابط عمومي به اطلاع وزارت اطلاعات و جهانگردي خواهد رسيد تا با همكاري وزارتخانه يا سازمان مربوط و با استفاده از عوامل انتشارتي ، طرح لازم از طرف وزارت اطلاعات و جهانگردي تهيه و اجرا شود.

      ماده 9- تأمين هزينه اجراي برنامه و طرح هاي انتشاراتي و راديو تلويزيوني و مطبوعاتي كه به پيشنهاد وزارتخانه يا سازمان مربوط به تصويب وزارت اطلاعات و جهانگردي رسيده باشد، به عهده وزارتخانه ياسازمان مربوط خواهدبود.

      ماده 10- مسوولان واحد هاي اطلاعات و انتشارات و روابط عمومي وزارتخانه ها و سازمان مربوط اخبار را تهيه و از طريق وزارت اطلاعات و جهانگردي در اختيار وسايل ارتباط جمعي خواهند گذارد.

      تبصره 1- به استثناي وزرا و معاونان آنها ، انجام هر گونه مصاحبه و دادن خبر از طرف ديگر مسوولان وزارتخانه ها و سازمان هاي دولتي ، بايد از طريق واحد اطلاعات و انتشارات و روابط عمومي به عمل آيد.

      تبصره 2- وزارت اطلاعات و جهانگردي به منظور آمادگي بيشتر وسايل ارتباط جمعي قبلاً از طريق واحد هاي روابط عمومي وزارتخانه ها و سازمان هاي دولتي در جريان مصاحبه وزيران و معاونان آنها قرارا خواهد گرفت تا اقدامات لازم رابه عمل آورند.

      تبصره 3- مقامات وزارتخانه ها و سازمان هاي دولتي ترتيبي خواهند داد كه مسوولان اطلاعات ، انتشارات و روابط عمومي آنها در جريان كليه فعاليت ها و برنامه هاي قابل انتشار وزارتخانه يا سازمان خود قرار گيرند .

      ماده 11- واحدهاي اطلاعات ، انتشارات و روابط عمومي هر يك از وزارتخانه ها و سازمان هاي دولتي موظفند مطالب مطبوعات را دقيقاً بررسي نمايند و گزارشي در مورد مندرجات مطبوعات مربوط به وزارتخانه يا سازمان خود تهيه كنند و يك نسخه از آن را در اسرع وقت به وزارت اطلاعات و جهانگردي ارسال دارند.

      ماده 12- واحد هاي اطلاعات و انتشارات و روابط عمومي موظفند در باره هر گونه برنامه يي كه اجراي ان از طرف مقامات وزارتخانه يا سازمان مربوط در زمينه هاي مختلف امور اجتماعي و رفاهي به مردم وعده داده شده يا در مطبوعات انتشار مي يابد يا ازطريق راديو تلويزيون در معرض افكار عمومي قرار مي گيرد، زمان بندي مراحل اجرايي آن را براي ثبت در دفتر وعده ها به اداره كل هماهنگي اطلاعات و انتشارات دولتي وزارت اطلاعات و جهانگردي ارسال دارند تا در پايان اجراي هرمرحله طرح هاي انتشاراتي به منظور آگاه مردم كردن مردم تهيه شود.

      ماده 13- واحد هاي اطلاعات و انتشارات و روابط عمومي موظفند در صورتي كه در مطبوعات مطالبي منتشر شود كه لازم به جوابگويي و توضيح باشد، بلافاصله موضوع را با مقامات مسوول مطرح كنند و پاسخ روزنامه را دراسرع وقت تهيه و ارسال دارند و رو نوشت آن را همزمان به وزارت اطلاعات و جهانگردي بفرستند .

      ماده 14- وزارت اطلاعات و جهانگردي به منظور رفع نياز واحد هاي اطلاعات و انتشارات و روابط عمومي در تهيه فيلم ، عكس و اسلايد كه مورد تقاضاي وزراتخانه ها و سازمان هاي دولتي مي باشند، همكاري لازم به عمل خواهد آورد و هزينه اين گونه امو ربه عهده سازمان مربوط خواهد بود.

      ماده 15- نيروهاي مسلح مشمول مقررات اين آيين نامه نخواهند بود.

در اينجا لزوماً اين نكته را بايد خاطر نشان ساخت كه علي رغم آنچه در وظايف مدون مشروحه فوق به چشم مي خورد ، به طور كلي روابط عمومي در آن زمان اصلات و رسالت حقيقي خود را از دست داده بود و به طور كامل در مسير و جهتي مخالف باهدف اصلي در حركت بود، يعني تنهادر جهت اخبار كذب و دور از حقيقت كه تنها جنبه تبليغاتي ستم شاهي آن بر هر چيز ديگر غلبه داشت، نتيجه آن كه برنامه- هاي انتشاراتي و اطللاعاتي و تبليغاتي خود موجب ترويج فساد و تباهي در دستگاه هاي دولتي مي شد و مقالات و نشريات گمراه كننده ، كتابخانه و آرشيو اطلاعات و انتشارات اغلب حاوي كتب واخبار غير اسلامي و دور از حقيقت و معنويت بود . همچنين به لحاظ نبود وجود تقوي در مسوولان امر ، موجب اتلاف وقت مراجعه كنندگان و عدم آگاهي آنان مي شد و انتشار بولتن هاي داخلي بي محتوا يا تحقيق در افكار عمومي و جمع آوري و ارزيابي نظرات مردم كه بخش عمده آن ها جز همكاري با ساواك نتيجه ديگري نداشت.